El profesor Zheng Yongnian es una reconocida autoridad mundial en política y economía política de China. En una reciente entrevista en Global Times, realizó un profundo análisis del panorama internacional creado a partir del conflicto Rusia-Ucrania, los posible desarrollos y sus consecuencias globales. Opinó categóricamente que la expansión de la OTAN no se detendrá nunca y se expandirá a Asia, hasta que otro bloque pueda controlarla y equilibrar la situación. Señaló que eso no ha ocurrido hasta ahora porque China no ha querido formar su propio bloque como hizo la URSS.
Inicialmente la postura oficial china sobre los eventos en Ucrania fue que no eran comparables con los problemas entre China y Taiwán, porque Taiwán es parte de China, mientras que Ucrania es un país independiente. Pero últimamente China ha comenzado a hacer un paralelismo entre las tensiones en Eurasia con la situación en la región del Indo-Pacífico.
El pasado fin de semana el presidente Xi mantuvo una videollamada con el presidente estadounidense, y el mandatario chino señaló que la expansión de la OTAN tras la guerra fría es la causante de los eventos que se están desarrollando en Ucrania. Al respecto, el presidente de China dijo a Biden: «Los Estados Unidos y la OTAN también deberían tener un diálogo con Rusia para abordar el punto crucial de la crisis de Ucrania y aliviar las preocupaciones de seguridad tanto de Rusia como de Ucrania … ya que como decimos en dos dichos chinos, ‘se necesitan dos manos para aplaudir’ y ‘el que le puso el cascabel al tigre es quien debe quitarlo’…. una solución duradera debería incluir que los países principales se respeten, que se rechace la mentalidad de la Guerra Fría, que se abstengan de la confrontación entre bloques, y que se construya paso a paso una arquitectura de seguridad equilibrada, efectiva y sostenible para la región y para el mundo…»
El conflicto Rusia-Ucrania puede considerarse como una ‘vista previa’ de los posibles actos de Estados Unidos en Asia
El profesor Zheng es decano de la Escuela de Humanidades y Ciencias Sociales, y Director del Instituto Avanzado de Estudios Globales y Contemporáneos, en la Universidad de Hong Kong en Shenzhen (China).
El fantasma de la OTAN
GLOBAL TIMES
«Podemos considerar al conflicto de Rusia-Ucrania como una» vista previa «de los posibles actos de Estados Unidos en Asia … la expansión de la OTAN no se detendrá a menos que haya otro bloque que se forme como un control y equilibrio», son algunas de las cosas que dijo Zheng Yongnian en una entrevista exclusiva con los reporteros de Global Times
El conflicto continúa, ya que las conversaciones de paz encuentran obstáculos para avanzar. ¿Se convertirá este conflicto en la caja de Pandora para el panorama geopolítico global? ¿Qué lecciones puede aprender China?
Zheng compartió sus puntos de vista sobre estos temas.
GT: ¿Qué pronostica para el conflicto Rusia-Ucrania? ¿Se alcanzará un compromiso o se desencadenará una guerra a mayor escala?
Zheng: Hasta ahora, aunque la OTAN se ha mostrado renuente a confrontar directamente a las fuerzas rusas, todavía es difícil decir que este conflicto es sólo entre Rusia y Ucrania. Debido a factores complejos, no hay ningún signo de que vayan a detenerse los movimientos. Incluso hay signos de escalada cuando todas las demás partes están pidiendo una tregua.
Desde una perspectiva realista, la meta del presidente Putin no debe ser tomar toda Ucrania. Seguramente debe saber que conquistar Ucrania, un país más grande que Alemania en tamaño, no es una tarea fácil. Además, Zelensky no es un iluso, y a estas alturas, ya debe haber entendido que Ucrania no puede ganar la guerra sin la participación directa de la OTAN. Europa se ha puesto del lado estadounidense imponiendo sanciones económicas a Rusia, pero países como Alemania y Francia lo están pagando caro.
Todos los factores mencionados anteriormente son, en principio, un impulso, para que las varias partes alcancen un compromiso. El problema es cómo llevar el impulso a la jugada completa.
Si la guerra convencional se sale de control, no es imposible que se usen pequeñas armas nucleares, y una vez que ocurra este escenario, la guerra se extenderá a toda Europa.
GT: Desde que estalló el conflicto, Alemania ha aumentado su gasto en defensa; la opinión pública de Finlandia sobre la membresía de la OTAN cambió de manera importante [a favor], y Georgia solicitó unirse a la UE, ¿cómo cree que el conflicto Rusia-Ucrania cambiará el mapa geopolítico de Europa? ¿Y qué impacto tendrá en el mundo?
Zheng: Aunque Europa ahora está de pie junto a Estados Unidos, esa «solidaridad» es muy frágil. Desde una perspectiva a largo plazo e histórica, Europa está en riesgo, y la UE está en un momento particularmente vulnerable.
En primer lugar, Alemania anunció en febrero que aumentarán el gasto del país en defensa a más del 2 % de su PIB, lo que puede indicar que empezará nuevamente en Europa una carrera militar. A corto plazo, los países europeos aún no se han opuesto al movimiento de Alemania en medio del conflicto Rusia-Ucrania.
Sin embargo, a largo plazo, ¿qué significa una Alemania remilitarizada para Francia? Eso es lo último que le gustaría ver a Francia. La geopolítica dentro de Europa puede ser testigo de cambios importantes.
En segundo lugar, Europa también puede enfrentar el riesgo de proliferación nuclear. Bielorrusia ha aprobado reformas constitucionales para dejar de ser un Estado No Nuclear, lo que podría causar un efecto dominó. Si ocurre un escenario extremo -que Rusia se derrumbe- habrá una proliferación de armas nucleares, y Europa puede eventualmente enfrentar una amenaza nuclear importante.
Después de la Guerra Fría, muchos intelectuales estadounidenses, como Samuel P. Huntington, creían que Europa y Estados Unidos casi se habían integrado en uno, y los conflictos sólo podrían ocurrir entre diferentes civilizaciones. Creo que esa visión es incorrecta. Ya sea en la Primera Guerra Mundial o en la Segunda Guerra Mundial, las guerras ocurrieron dentro de la misma civilización europea. La Guerra Fría, entre Estados Unidos y la URSS, también tuvo lugar entre un gran círculo civilizacional. No es imposible que vuelvan a ocurrir conflictos feroces en la civilización occidental .
En tercer lugar, la remilitarización de Alemania también puede alentar a Japón a presionar nuevamente, para que tenga lugar una revisión constitucional para buscar su remilitarización, [prohibida en la Constitución después de la II GM] cambiando el panorama geopolítico de Asia. El primer ministro japonés Fumio Kishida ya ha expresado su interés en revisar la Constitución del país. Esto impactará en todo el este de Asia.
Desde una perspectiva geopolítica y económica a largo plazo, no hay ganador en esta guerra, excepto EEUU. Una Europa muy unida ya no necesitaría a Estados Unidos, pero es precisamente porque Europa está desunida que EEUU puede consolidar mejor su liderazgo en la OTAN.
Independientemente de cómo termine el conflicto Rusia-Ucrania, Europa necesita una gran reflexión geopolítica y preguntarses si los asuntos europeos deberían en el futuro seguir dominados por los Estados Unidos y si Europa es realmente capaz de manejar de forma independiente los asuntos relacionados con Rusia. Nadie, -ni Europa misma- debería ignorar el poder de Europa.
GT: En un artículo reciente, usted mencionó que el conflicto Rusia-Ucrania podría influir fundamentalmente en el orden internacional. ¿Podemos seguir viendo un futuro global desde la óptica de las relaciones China-Rusia-EEUU?
Zheng: Desde el final de la Guerra Fría, Estados Unidos ha visto a Rusia simplemente como un «alborotador», mientras que a China la han visto como el principal competidor o incluso enemigo.
Por lo tanto, en los últimos años, lo que Estados Unidos ha estado haciendo es tratar de construir una «OTAN asiática» contra China. Desde el neoconservadurismo de George W. Bush, al «pivot a Asia» de la administración de Barack Obama, y luego a la estrategia Indo-Pacífico de las administraciones de Donald Trump y Joe Biden; el enfoque de Estados Unidos se ha desplazado cada vez más de Europa y Medio Oriente a la región asiática del Pacífico.
En mi opinión, el conflicto Rusia-Ucrania no cambiará la dirección estratégica general de Estados Unidos. Sin embargo, este conflicto refleja plenamente la subestimación de Rusia que hacen las élites estadounidenses.
En general, el orden posterior a la guerra fría está en un rápido proceso de desintegración Muchos países están buscando su propia esfera de influencia geopolítica con la esperanza de establecer un orden internacional que sea beneficioso para ellos mismos. Rusia es sólo uno de estos países. En este sentido, Alemania, Francia, Turquía e India también tienen sus metas. Por lo tanto, ya no es suficiente ver el mundo de hoy desde la perspectiva del «triángulo China-Rusia-EEUU».
GT: ¿Cómo ve el futuro de la OTAN? ¿Ha llegado la expansión de la OTAN a su límite?
Zheng: La expansión de la OTAN no se detendrá. A diferencia de las organizaciones económicas, un bloque militar se caracteriza por una expansión infinita. Podemos considerar a la OTAN como un imperio militar dominado por los Estados Unidos, y si nos fijamos en la OTAN, podemos entender un antiguo proverbio inglés que dice que «el poder absoluto corrompe absolutamente». De hecho, la OTAN ya es el caso más típico de «poder absoluto» y «corrupción absoluta» en política internacional.
Históricamente, la OTAN ha pasado por varias expansiones, cada una de las cuales ha causado grandes cambios en Europa. Incluso el ex presidente ruso Boris Yeltsin, quien era pro-occidental, dijo una vez que «la expansión de la OTAN hacia el este es un error». ¿Cuándo se detendrá la expansión de la OTAN en Europa? No ahora, en absoluto, y tal vez no se detendrá hasta que haya otro bloque que pueda competir con ella, y hacer de control y equilibrio.
Una tendencia aún más alarmante es que la OTAN no detendrá su expansión en Europa, sino que probablemente se expandirá a Asia. Más precisamente, lo que Estados Unidos está haciendo en Asia ahora no es nada diferente de lo que fue la formación de la OTAN.
De hecho, el prototipo de una «OTAN asiática» ya ha tomado forma: AUKUS; QUAD [Diálogo de Seguridad Estratégica, integrado por Australia, India, Japón y Estados Unidos]; FIVE EYES; la Estrategia Indo-Pacífico [Estados Unidos, Japón, India y Australia] y los movimientos estadounidenses bajo la administración de Biden para incoporar a Vietnam y Singapur … todos estos mecanismos son claramente dirigidos a China.
La seguridad de Asia es frágil. La razón por la que una «OTAN asiática» aún no se ha formado formalmente es porque China no quiere seguir el ejemplo de la antigua Unión Soviética y formar su propio bloque. Después del estallido de la guerra Rusia-Ucrania, será más obvia la tendencia de que Asia se convertirá en el centro económico mundial, y la intervención de Estados Unidos en Asia se ampliará aún más. China y otros países asiáticos deberían sacar la lección y tratar el tema entre ellos de manera seria, porque aunque no hay una Ucrania en Asia, una crisis como la ucraniana podría tener lugar en muchos países y regiones en Asia.
GT: Algunos observadores dicen que la intención del presidente Putin es establecer [un territorio] como una «pequeña unión soviética» formada por Rusia, Bielorrusia y Ucrania, con países de Asia Central como zona de amortiguamiento. ¿Cuál es su opinión sobre esta visión?
Zheng: En su confrontación contra Occidente, Rusia difícilmente puede ser completamente derrotada. Cuando se trata de una potencia importante, los errores a menudo son temporales. Aunque no estuviera el presidente Putin, siempre que Rusia sienta que su seguridad nacional está amenazada, surgiría otro líder igual en el futuro. Por lo tanto, siempre y cuando la OTAN exista, ya sea Putin o Rusia, tendrán intención de reconstruir una especie de «Unión Soviética» [en cuanto a territorio]. Aunque no deseamos este escenario, Rusia tiene una motivación real.
Nos guste o no, esta realidad está arraigada en la Historia y la cultura occidentales. Esta es la lógica de la política internacional occidental. Desde la época de la antigua Grecia, ha habido confrontaciones entre dos grupos, y Rusia es parte de la civilización occidental. A menos que Rusia sea completamente derrotada esta vez, lo cual es un escenario muy poco probable, la polarización de Europa y el mundo serán inevitables. Como mencioné anteriormente, la expansión de la OTAN sólo se detendrá cuando otro bloque puede competir con él y hacer de equilibrio.
Una vez que una nueva guerra fría tome forma entre Rusia y EEUU, será difícil para China tomar partido, lo mismo que para la India. Eso será un enorme desastre para el mundo.
GT: ¿Qué cree que China puede aprender del conflicto Rusia-Ucrania?
Zheng: Para China, esta guerra es una gran lección. La mayor diferencia entre China y Rusia, es que Rusia es un poder militar sin fuerza económica fuerte, mientras que China tiene suficiente fuerza militar para protegerse y también para cortar los vínculos económicos con Occidente. Esto explica por qué las élites estadounidenses creen que China plantea un desafío mucho mayor para los Estados Unidos que Rusia.
Esto explica por qué EEUU está en gran medida incómodo con la estrategia de desarrollo de fusión civil-militar (MCF) de China a lo largo de los años. Estados Unidos es el país más exitoso en MCF en el mundo. Naturalmente, no quiere que China también se convierta en un país así.
[N.de la E.: La estrategia fusión civil-militar no es un concepto nuevo, se remonta a Mao y a la fundación de la República Popular de China, si bien los esfuerzos del gobierno de XI Jinping son más intensos que los de sus predecesores. El MCF promueve la tecnología de doble uso y la transferencia bidireccional, entre las empresas de defensa, las universidades y las instituciones de investigación. En 2017, el gobierno de China creó un Comité Central de Desarrollo de Fusión Militar-Civil (CMCFDC), que es responsable de la planificación e implementación del MCF en China. El gobierno chino ha estudiado el marco militar-civil estadounidense, examinando los éxitos e inconvenientes de su implementación en Estados Unidos, como por ejemplo la Unidad de Innovación de Defensa de Pentágono DARPA (Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa)].
La apertura económica y la interdependencia no pueden prevenir una guerra, pero pueden disminuir el riesgo. Podemos considerar al conflicto de Rusia-Ucrania como una «vista previa» de los posibles actos de Estados Unidos en Asia: Si ocurren conflictos feroces entre China y EEUU, estoy seguro al 100% de que EEUU nos expulsará del sistema SWIFT como lo hizo con Rusia.
Sin embargo, si las sanciones económicas de EEUU y Europa contra de Rusia son de un 50 %, la cifra llegará al 100 % si sancionan a China, un país con una economía abierta y fuerte. Pero esas sanciones serían difíciles de sostener.
China no tendría que usar la amenaza de armas nucleares para defender sus propios intereses, como tiene que hacer Rusia, porque la economía de China, profundamente incorporada en Occidente, ya haría que Occidente sintiera verdadero dolor.
Por lo tanto, China debe pasar hacia una mayor apertura, y las empresas chinas deben superar todas las dificultades y seguir adelante.
En segundo lugar, no creo que China deba considerar a este conflicto Rusia-Ucrania como una guerra que no le incumbe. China ya es una potencia importante, y enfrentar directamente a una guerra es parte del cumplimiento de la nación de sus responsabilidades internacionales. Nosotros no podemos permitir que la narrativa de Occidente defina los vínculos entre China y Rusia a su voluntad, ni podemos permitir que EEUU secuestre a Europa. China y Europa tienen enormes intereses comunes sin disputas geopolíticas, y las diferencias ideológicas de las dos partes se pueden resolver.
En tercer lugar, este conflicto nos hace reflexionar sobre cómo China debería buscar el equilibrio entre la apertura y la seguridad. En mi opinión, la seguridad siempre será un concepto relativo, pero no permanecer abiertos es la mayor inseguridad. Lo que deberíamos hacer es explorar nuestro propio mecanismo de seguridad al mismo tiempo que la apertura, en lugar de dejar de abrirnos por el bien de la llamada seguridad absoluta.
El mayor peligro oculto que enfrenta China sigue siendo el estancamiento del desarrollo y la interrupción en la modernización. Si abrimos la ventana entrarán moscas y mosquitos, pero si somos lo suficientemente fuertes, unas picaduras de insectos no serán fatales.
anika está debatiendo. 
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