BRASIL – VIOLENCIA: En Río circula un arsenal internacional sin ningún control

Nota más leída del mes de febrero de 2020.

The Intercept Brasil recorrió las calles de Río de Janeiro durante un año recogiendo del suelo casquillos de bala en barrios donde se habían producido tiroteos. Así descubrió munición procedente de casi todo el mundo, hasta de arsenales de la OTAN, de fabricación europea durante la Guerra Fría, y de la guerra de Bosnia.

Arsenal global

Países de procedencia de la munición usada en tiroteos callejeros en Río de Janeiro: De izquierda a derecha: Estados Unidos [22]; Brasil [93.1 modelo de exportación = 94]; Bélgica [1]; Bosnia [1]; República Checa [2]; Rusia [14]; China [2]; No identificado [1].

CECÍLIA OLLIVEIRA – LEANDRO DEMORI / THE INTERCEP BRASIL

Río de Janeiro nunca supo el origen de todas las balas que matan a casi 1.500 personas al año. Ahora lo sabrán. El año pasado, durante 100 días, comenzamos un trabajo periodístico sin precedentes: recorrimos 27 barrios de la ciudad en momentos posteriores a tiroteos y recogimos 137 cápsulas de municiones del suelo para responder, de dónde provienen las balas que dejan cuerpos amontonados en la ciudad, por operaciones sangrientas e investigaciones intoxicadas.

Encontramos todavía calientes, cartuchos del mismo lote de fabricación que mató a Marielle Franco , pero eso no es todo. Las municiones hechas en China, en los Estados Unidos, en Rusia y en Bosnia también estaban en los callejones, y la mayoría de ellos están prohibidas en Brasil. Además de las municiones de última generación producidas por las fábricas mundiales, también encontramos, sorprendentemente, cápsulas fabricadas hace cuatro décadas en Bélgica, donde se puede ver claramente el sello de la OTAN. El lote fue producido durante la Guerra Fría.

De esta investigación de The Intercept, se desprende sin duda, que el conflicto armado en Río de Janeiro es una carnicería de responsabilidad global.

Munición policial en manos de los delincuentes

Era el segundo día consecutivo de operación de las Fuerzas Armadas en Complexo do Alemão (N.de la E. también llamado Morro Alemão, es uno de los conjuntos de favelas más grandes de la zona norte del municipio de Río de Janeiro) cuando recolectamos, en agosto de 2018, diez cápsulas de balas.

Una, de calibre 7.62, pertenecía al lote UZZ-18, fabricado por la Companhia Brasileira de Cartuchos, CBC. Era un código familiar. Del lote UZZ-18, también llegaron las 13 balas de 9 mm que mataron a la concejal Marielle Franco y su conductor, Anderson Pedro Gomes, en marzo de 2018. En 2015, las municiones del lote UZZ-18 ya habían matado a 19 personas en una masacre en Osasco y dos traficantes de drogas en São Gonçalo.

En ninguno de ellos hubo participación de la Policía Federal, a quien se había vendido el lote en 2006.

Las 93 cápsulas que recolectamos se encontraron después de tiroteos en los que no hubo participación de la policía o las Fuerzas Armadas, como en los casos mencionados anteriormente.

Recolectamos sólo 43 cápsulas los días en que la prensa informó que había habido acción policial, en esas áreas.

Casi todo el material recolectado es para uso restringido de la policía y las fuerzas armadas, lo cual no es sorprendente. Sólo dos municiones de calibre 38, están autorizadas para uso civil.

La mayoría de los cartuchos vacíos son nacionales: 94 de ellos (68%) fueron producidos por CBC, el principal accionista de Taurus. Las dos compañías se han dividido para controlar el mercado de fabricación de armas y municiones en Brasil.

De las 94 cápsulas nacionales que recolectamos, fue posible identificar el marcado del lote en 53 de ellas. Sin embargo, sólo pudimos descubrir a su comprador en sólo cuatro, cruzando información con datos del Ministerio Público Federal de Paraíba. Solicitamos los datos de compra y venta a través de la Ley de Acceso a la Información y recibimos una respuesta negativas en todos los casos.

Identificamos el origen de un cartucho disparado el 3 de julio de 2018 en un tiroteo entre oficiales de policía de la UPP en Manguinhos, en la zona norte de Río, y traficantes del Comando Rojo. El proyectil es parte del lote BNS23, comprado por la Armada en 2007.

Nadie sabe cómo la munición policial va a parar a manos criminales

Ni nosotros ni la Armada, a quienes informamos, pudimos saber cómo fueron a parar allí, ya que «no hay información en la base de datos de la Armada brasileña sobre el robo o pérdida significativa de ningún tipo de munición con el Código de Trazabilidad BNS23′». Este es el lote más grande jamás producido por CBC: hay más de 19 millones de municiones.

Una de las dificultades para rastrear el origen y los movimientos de las balas comienza allí. Los lotes normales del Ejército, de 10.000 unidades, ya son demasiado grandes para permitir el seguimiento, según el Ministerio Público Federal. Los 19.940.451 de municiones del lote BNS23 superan, y mucho, el límite establecido por la ley.

Hay tanta bala de BNS23 a través de Río que encontramos otra cápsula, 17 días después, en una disputa entre traficantes de Nova Holanda (área controlada por Comando Vermelho) y Baixa do Sapateiro (de Terceiro Comando Puro), en Complexo da Maré, zona norte.

En el material recolectado, también había una cápsula CBC calibre 7.62 × 39, modelo de exportación, que no está permitido vender en Brasil. Sorprendentemente, la compañía declaró que «la munición MRP / CBC de 7.62×39 mm no está fabricada o comercializada actualmente por CBC» y que este tipo de material no se ha vendido desde 2005. A pesar de esto, 13 años después, el 11 de julio de 2018, nuestro equipo lo recogió en el barrio marginal de Bateau Mouche, al oeste de la ciudad.

Tiros de importación

Además de la falta de control sobre el arsenal brasileño, los cartuchos recogidos muestran cómo las fronteras nacionales son permeables al contrabando de municiones. De las 137 municiones recolectadas, el 32% eran extranjeras.

Balas recogidas

La bala belga de la OTAN

El 12 de junio de 2018, encontramos una munición para rifle fabricada en 1977 en Bélgica, prácticamente un artículo de museo. Estaba en el suelo en Acari, al norte de Río.
La cápsula 7.62 lleva la marca estándar de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, (OTAN). ¿Cómo se disparó esta bala 41 años después, a más de 9.000 kilómetros del lugar donde fue fabricada, la Fabrique Nationale d’Herstal?

Ese día hubo una «operación contra la trata», realizada por la Policía Civil. Hubo un tiroteo, y el jefe de investigaciones de la Oficina de Control de Drogas, recibió un disparo en la cabeza.

Balas chinas: reliquias de los años 90

El mismo día y en el mismo lugar donde se recogió la cápsula belga, también encontramos municiones de Norinco, el gigante estatal chino que fabrica automóviles y armas. El cartucho 223 Remington (utilizado en los fusiles AR-15 estadounidenses) se produjo en 1995.

Otra munición china, fabricada dos años después, fue encontrada en un depósito de chatarra en Manguinhos, también en el norte de Río, a media hora en coche de Acari. Es un calibre 7.62x39mm para rifle de asalto, el arma más utilizada en los ejércitos del mundo, como el popular rifle AK-47 ruso.

Balas rusas: cápsulas recargadas

Rusia, el segundo mayor productor de armas del mundo, es el productor de 14 cartuchos que recolectamos en tres ubicaciones entre julio y agosto de 2018: 11 se recolectaron en Jacarezinho, dos en Morro da Coroa y uno en Complexo do Alemão. La mayoría (10) son de calibre 7.62×39 mm, fabricados por Tulammo Company y JSC Barnaul Machine Tool Plant para rifles como el AK-47, más cuatro cápsulas 308 Winchester, fabricadas por JSC. Por las marcas que quedaron en el casquillo, probablemente la munición 308 se usó en el rifle HK G3 alemán.

Y aquí entra en juego la ruta brasileña. Todos los casquillos de 308 recolectados tenían el fulminante dorado y la caja plateada, lo que significa que probablemente fueron recargados. El Estatuto de Desarme establece el permiso de recarga para tiradores deportivos, cazadores, clubes y federaciones de tiro, industrias de armas y otras entidades relacionadas, siempre con el permiso del Ejército. Estas organizaciones también pueden importar material. ¿Hubo un desvío de cápsulas de alguna de estas organizaciones?

EEUU: el mayor proveedor

Estados Unidos está por delante de Rusia en la fabricación de armamento a nivel mundial y es natural que la mayor cantidad de cartuchos que recolectamos en Río vinieran de allí. Se recogieron 21 cápsulas en cinco ubicaciones diferentes. En Morro da Providência -a unos 20 minutos a pie de la sede de la Secretaría de Estado de Seguridad Pública y el Comando Militar del Este- el 16 de agosto de 2018 se recogió una caja de pistola de 9 mm del fabricante Blazer Ammo . Era un jueves por la mañana y el tiroteo duró tanto que el servicio de transporte público en la sección de la Línea 2 fue interrumpido durante unos 25 minutos por la acción policial de la Unidad de Policía Pacificadora (UPP).

Dos días antes, hubo un tiroteo entre narcotraficantes en Morro dos Prazeres, que se encuentra en el barrio que alberga la otrora sede cultural del sur de Río de Janeiro. Allí recolectamos cápsulas estadounidenses de calibre 38 SPL, de la marca Winchester.

En el lado oeste de Río, en Morro do Jordão se enfrentaba diariamente el Comando Rojo y la milicia paramilitar. Allí, en julio de 2018, recopilamos material de EEUU del mismo calibre y fabricante que el que se ve en Providence. Ese lunes, la policía militar negó los informes de disparos que denunciaban diariamente los residentes y Fogo Cruzado (una organización civil brasileña que registra y denuncia los tiroteos). Quince días después, hubo un tiroteo en Morro do Jordão que duró más de 23 horas. Se recogieron 3 cápsulas de 9 mm, para pistola o subfusil (calibre estándar de pistolas utilizadas por militares, policía federal, la policía de carreteras y miembros de la milicia paramilitar).

También en julio, recolectamos dos cápsulas de 9 mm en Vila Kennedy -un barrio conocido por ser el «laboratorio de intervención federal», uno de la marca Winchester y otro fabricado por Federal Cartridge, en un tiroteo sin la participación de agentes de seguridad pública.

Dos balas de la República checa

La República Checa, un país del centro de Europa, también hizo su contribución al salvaje oeste carioca, con dos cápsulas de calibre 762 × 39, de la marca checa Sellier & Bellot. Ese 20 de julio, hubo una disputa que duró poco más de tres horas, en un área del Complexo da Maré conocida como Divisa, exactamente porque es la frontera entre Baixa do Sapateiro -dominada por la banda Terceiro Comando Puro- y Nova Holanda -área de la banda de Comando Rojo. Una de las balas recolectadas se fabricó en 2010. ¿Cómo tuvieron acceso los traficantes a las balas checas?

Munición de guerra de Bosnia

Bosnia y Herzegovina surgió en 1995 de la desintegración de Yugoslavia después de una sangrienta guerra civil. Las guerras han terminado, pero las armas y municiones no se desintegran en virtud de los acuerdos de paz. Tanto es así que Bosnia sigue recibiendo asistencia técnica y financiera de países occidentales para destruir enormes cantidades de armas y municiones obsoletas que quedaron en el país tras de la desintegración de Yugoslavia. A pesar de ello, una bala producida por Igman Zavod, de calibre 762 × 39, se recolectó en un depósito de chatarra en Manguinhos, el viernes 20 de julio de 2018. Ese día, un tiroteo entre los traficantes del Comando Rojo y oficiales de policía dejó una persona muerta y dos heridos, uno de ellos un policía militar. El vendedor ambulante José Carlos de Jesús de Almeida, de 45 años, salía de para llenar su vehículo cuando le dispararon en el pecho. No sobrevivió.

Las cápsulas recolectadas allí tienen la insignia JNA, abreviatura del Ejército Popular Yugoslavo. No hay exportaciones oficiales de Bosnia a Brasil desde 2011.

La cápsula es munición para el rifle automático Kalashnikov y no hay datos sobre la exportación de productos Igman antes de 1992 (en la época en que existía la República Federal Socialista de Yugoslavia). En ese momento, Josip Broz Tito, jefe de Estado de la República Federal Socialista de Yugoslavia, vendía municiones a los Estados del Movimiento de Países No Alineados. Como Brasil perteneció en calidad de observador al Movimiento, la munición pudo haber llegado al país legalmente, exportada antes de 1990. Pero, ¿cómo llegó a un depósito de chatarra en Manguinhos, en 2018?

¿Hay voluntad de resolver los delitos?

Fuente: Instituto Sou da Paz y Foro de Seguridad Pública de Brasil.

Solicitamos información sobre otro medio centenar de lotes que identificamos, pero que no encontramos quien fue el comprador, ni en la oficina de prensa de CBC, ni en el Comando del Ejército (CEX / Ministerio de Defensa), el Ministerio de Justicia, ni en Seguridad Pública / Policía Federal, a través de la Ley de Acceso la información. Todos nos negaron el acceso a la información alegando secreto o que los datos no eran su competencia. Luego recurrimos a la última instancia, el Contralor General de la Unión de Brasil (es el órgano federal que controla la transparencia de la gestión pública, audita la acción de los organismos públicos, lucha contra la corrupción y actúa como Defensor del Pueblo). Y seguimos con las manos vacías.

La falta de información en el sector de armas ha dado a Brasil uno de mayores niveles de opacidad en el mercado de armas y municiones entre los grandes exportadores de armamento del mundo. En la práctica esto se refleja en uno de los mayores problemas de seguridad pública: la extremadamente baja tasa de esclarecimiento de casos de homicidios, un 20.7% en el país, y en Río, esta tasa es aún más baja: el 11.8%. A pesar de ser el séptimo país más violento de América Latina, Brasil ni siquiera tiene un indicador nacional de esclarecimiento de homicidios. Se sabe, según los datos sobre casos de homicidio extraídos del 11º Anuario Brasileño de Seguridad Pública (2017), que sólo se llegó a denunciar el 20.7%.

Esclarecimiento de homicidios: bastaría cumplir las ordenanzas

Simplemente con el cumplimiento de la Ordenanza del Ejército 16-D LOG 2004 del Estatuto de Desarme, y la norma IATG 03.50 de las Naciones Unidas, las tasas de esclarecimiento de homicidios mejorarían notablemente, sin necesidad de implementación de medidas «mágicas» ni propagandísticas.

Ambas ordenanzas establecen que el fabricante de municiones debe grabar sobre la base de los proyectiles el número de lote y el nombre del comprador; que los lotes no deben superar las 10.000 unidades y que el país debe tener un sistema de inventario integrado entre los diferentes organismos de seguridad pública, registrando el intercambio de municiones entre fabricantes y compradores, donde todos estos datos deben quedar disponibles.

Cuando se le preguntó por el cumplimiento de esta ordenaza, el fabricante brasileño CBC informó que «la marca está compuesta por tres letras y dos números grabados en el soporte del cartucho, que identifica de manera única al lote y al comprador del producto», pero dado que no transmiten esta información a nadie a excepción del Ejército, no es de gran ayuda. Es como un «código secreto».

Con respecto a la regla de 10.000 unidades por lote, dijeron que esta cantidad es una «referencia» para el tamaño mínimo de fraccionamiento del lote y que “CBC sirve a las instituciones mencionadas en los artículos I a VII del art. 6 de la Ley nº 10.826 de 2003, según la cantidad establecida en los contratos y autorizaciones del Ejército brasileño ”. Las Fuerzas Armadas, por otro lado, dijeron que este no es el caso, ya que el Ejército declaró que «la determinación de 10.000 unidades por lote es válida para cualquier comprador, y en el caso específico de municiones rastreables, que pueden ser los órganos seguridad y las Fuerzas Armadas «.

En otras palabras, o el Ejército -que debe supervisar el cumplimiento de la regla establecida por la misma institución- no ha estado monitoreando la producción de muchos millones de unidades, o el fabricante CBC no cumple con las reglas. O bien se dan ambas situaciones.

A través de una investigación civil, el Ministerio Público Federal en Paraíba propuso un mayor control sobre el destino de las municiones. La idea es permitir la identificación de la autoría de crímenes cometidos con armas de fuego Se hicieron recomendaciones al Ejército, los gobiernos estatales y el Ministerio de Seguridad Pública.

La decisión se tomó después de que los investigadores descubrieron que las municiones de la Policía Federal se utilizaron en un asalto a una oficina de correos en 2017 y también en la ejecución de Marielle Franco y su conductor.

Si no hay control sobre lo que se produce y circula en el país , ¿cómo pueden conocer lo lo que viene del exterior?

Intercept se ha sumergido en esta investigación durante casi 10 meses, y al final, hay muchas más preguntas que respuestas. Si el 42% de toda la munición incautada en Río se produce en el país, ¿se imaginan el impacto que tendría en la resolución de delitos si se marcaran todas las balas y los investigadores policiales dispusieran de los registros de informacion? ¿Quién está interesado en no resolver crímenes y tráfico , y la desviación y el robo de municiones?