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LÍBANO: Los tres escenarios que pueden abrir las protestas

Entrevista al economista libanés Kamal Hamdan sobre las causas de las protestas en el Líbano, la esperanza de cambio y el futuro incierto de la región. El Dr. Hamdam estuvo en Alemania recientemente para asistir a la XXV la Conferencia Internacional Rosa Luxemburgo y fue entrevistado por el medio alemán Junge Welt.

«Tal vez tengamos la oportunidad de abolir el confesionalismo»

WIEBKE DIEHL / JUNGE WELT

Las protestas masivas han tenido lugar en el Líbano desde el 17 de octubre, inicialmente contra el gobierno de Saad Hariri, que luego renunció el 29 de octubre. Las manifestaciones contra la corrupción y el sistema político confesional continuaron, y siguieron después de la formación de un nuevo gobierno bajo Hassan Diab en diciembre. ¿Cuáles son las causas de las protestas?

El Líbano se encuentra en una situación catastrófica, especialmente económica y social, aunque ninguna de las dos puede verse por separado de los problemas políticos. La tasa de crecimiento del producto nacional bruto en los últimos siete años osciló sólo entre el 0.5 y el 1 por ciento, e incluso estuvo en números rojos a veces. Por primera vez tenemos un déficit gemelo histórico, es decir, estamos en rojo simultáneamente en el presupuesto nacional y en la balanza de pagos. Tenemos un gran déficit comercial. Nuestra exportación no cubre más del 15 por ciento de nuestras importaciones de bienes. Y los libaneses que viven y trabajan en el extranjero tienen miedo de enviar su dinero al Líbano debido a la crisis financiera y bancaria. Los medios de pago extranjeros se han vuelto extremadamente escasos.

Todo esto ha perturbado gravemente el equilibrio entre el Banco Central, por un lado, y el sistema bancario privado, por el otro. Las instituciones financieras han transferido sus fondos al Banco Central, que los utiliza para compensar la deuda acumulada del gobierno. Al mismo tiempo, las personas saben que el 92 por ciento del gasto gubernamental es un gasto continuo no productivo. Estos fondos no se invierten en seguridad social, infraestructura o servicios públicos.

¿Cómo afecta la crisis financiera a las personas?

Por primera vez, los ciudadanos libaneses están experimentando que su dinero, que algunos de ellos han mantenido en el banco durante décadas, ya no está allí.

Después del inicio del levantamiento el 17 de octubre, se cerraron los bancos durante dos semanas. Por primera vez desde que se fundó el Estado libanés hace 100 años, hubo un control del movimiento de capitales. Ahora los libaneses ya no podemos enviar dinero al extranjero. Aunque tenga 1 millón de dólares en el banco, no se puede retirar más de 200 a 300 dólares por semana. Para los libaneses, muchos de los cuales hasta ahora han disfrutado de un nivel de vida relativamente alto y valorado ir a un restaurante o viajar, esto significa un cambio importante.

Además, el dólar ha aumentado un 40 por ciento frente a la libra libanesa en los últimos tres meses (la entrevista fue a mediados del pasado enero ), y como somos un país que depende mucho de las importaciones, nos estamos preparando para la inflación. Como economista, sé que un aumento del dólar frente a la libra libanesa no tendrá un impacto inmediato, sino hasta dentro de dos o tres meses. Hasta ahora, la inflación ha estado más o menos bajo control, pero el tiempo funciona en nuestra contra. En unas pocas semanas o meses definitivamente tendremos hiperinflación. Los instrumentos reguladores ya no serán efectivos. Espero que cientos de miles de personas salgan a las calles entonces.

Las protestas también están relacionadas con la situación en la región en su conjunto.

Sí, vivimos en una era de inestabilidad política y económica: en Irak, Irán, Siria, Palestina, Argelia, Libia y, en cierta medida, en Egipto, aunque no tan grave en este momento. La gente tiene buenas razones para manifestarse, y no iré tan lejos como para describir lo que está sucediendo en el Líbano como parte de una conspiración estadounidense. Pero tampoco es ningún secreto que los estadounidenses y Europa están tratando de influir en la vida política del Líbano.

¿Qué posibles escenarios ve para el Líbano en un futuro cercano, y especialmente para la abolición de la denominación política, tal como se establece en la constitución libanesa actual y en el Acuerdo de Taif de 1989 como un «objetivo nacional»?

El levantamiento es nuevo en su tipo: cientos de miles de libaneses se manifiestan juntos, en todas las ciudades y más allá de las fronteras sociales y confesionales, y permanecen en las calles durante meses. Hay altibajos, pero la tendencia está subiendo. Nunca hemos visto algo así en el Líbano. Y por primera vez, la gente está pidiendo agresivamente la abolición del sistema político denominacional, que también es la causa de la miseria económica.

Tres escenarios posibles para Líbano

Dada la situación actual, veo tres escenarios posibles.

Primero. Grandes reformas políticas y económicas

Los manifestantes están realizando un cambio en el equilibrio de poder, de una manera que hace posible grandes reformas políticas y económicas. A nivel político, esto requeriría una nueva ley electoral basada en la ciudadanía, no en las identidades denominacionales. También necesitamos una nueva ley de estado civil secular en lugar de la regulación anterior, según la cual cada comunidad religiosa tiene sus propias regulaciones en esta área. Hay un requisito para cambiar esto en todas las clases y denominaciones. Además de las reformas políticas, en este primer escenario también necesitamos reformas económicas, como una reestructuración de la política fiscal y una modificación en el área del gasto público. Esta es la única forma de eliminar la corrupción, que desempeña un papel tan grande y perjudicial en el Líbano.

Creo que este primer escenario es totalmente posible si las personas pueden debatir y negociar con las partes interesadas anteriores en una mesa. Hay muchos expertos entre los manifestantes que tienen mucho que aportar a una solución, que en este caso se decidiría e implementaría junto con la élite política anterior.

Segundo. Si no hay grandes reformas: Revolución pacífica

El segundo escenario podría entrar en juego si la crisis persiste o empeora y el gobierno no ofrece soluciones adecuadas. Entonces, si el dólar continúa subiendo, la pobreza y el desempleo aumentan y miles de fábricas cierran, creo que los manifestantes no verán la forma de hacer reformas y las protestas se convertirán en una revolución pacífica. Su objetivo será eliminar las fuerzas denominacionales que han gobernado el país hasta ahora, que son en gran medida incompetentes y corruptos, así como una transición política del sistema actual a uno secular.

Tercero. La vía más o menos fascista

Sin embargo, si no se puede lograr un cambio en la distribución del poder, me temo que surgirá la tercera alternativa, más o menos fascista. El establishment tratará de movilizar a sus seguidores, iniciar una dinámica de guerra civil y trabajar hacia la descentralización radical. Esa sería la alternativa caótica, que de ninguna manera respondería a las necesidades de las personas y que creo que conduciría a un nuevo movimiento de protesta uno o dos años después.

La mayoría de los manifestantes exigen enfáticamente un nuevo equilibrio de poder, es decir, el primer escenario, que sería una especie de mini revolución, o, en el sentido de la segunda variante, una transición política pacífica.

Al comienzo de las protestas, el presidente Michel Aoun llamó a los manifestantes a dialogar. Según él, los manifestantes rechazaron esta oferta y no designaron un representante para negociar. ¿Cuál fue la razón de eso?

El tercer día de las protestas, junto con otros once economistas conocidos, presenté un documento en el que propusimos formas de resolver la crisis política y económica. Al día siguiente recibimos la invitación del Presidente, que rechazamos por varias razones. Primero, porque hemos estado hablando de nuestro punto de vista en programas de televisión, periódicos y universidades de Líbano durante décadas sin ser invitados por el gobierno. En segundo lugar, nos preguntamos qué dirían los cientos de miles en la calle si fuéramos al Palacio Presidencial para las negociaciones. Nos preguntarían cómo pensamos que podemos hablar en su nombre.

Desafortunadamente, debido a la complejidad y el pluralismo del movimiento, aún no ha sido posible determinar una representación de las protestas que sea representativa y aceptada. Tenemos que esperar y ver al movimiento social tomar la iniciativa, similar a lo que sucedió en Sudán o Túnez. Eso lleva su tiempo ,pero creo que estamos en el camino correcto ahora.

Uno de los lemas más importantes, si no el más importante, de los manifestantes es «Kilhun yaani kilhun», que significa «todos significan todos». ¿Es correcto agrupar a todos los partidos políticos y políticos? ¿O no hay diferencias, especialmente en relación con la corrupción altamente criticada, y con la defensa del sistema confesional y su consolidación?

La pregunta está muy justificada. Y no, bajo ninguna circunstancia todos pueden ser tratados por igual, ni siquiera todas las fuerzas políticas involucradas en el gobierno. Tan pronto como uno entra en un análisis detallado, queda claro que la oligarquía no está igualmente anclada en todas partes. Hay fuerzas políticas que han gobernado desde la década de 1990: Saad Hariri con su «Movimiento Futuro», Walid Jumblat con el «Partido Socialista Progresista», Nabih Berri del «Movimiento Amal». Estos tres en particular, y en cierta medida Samir Geagea y sus «Fuerzas Libanesas», defienden el viejo sistema, promueven el pensamiento y la actuación confesional y son particularmente corruptos.

La situación es diferente con dos fuerzas que luego se integraron en el sistema: el «Movimiento Patriótico Libre» del presidente Aoun y Hezbolá. Nosotros, como progresistas e izquierdistas, teníamos grandes esperanzas en las consignas reformistas de los aounistas en ese momento, y en realidad han hecho grandes esfuerzos y desarrollado programas para remediar los déficits en el sistema libanés. Lamentablemente, estos intentos se debilitaron con el ascenso de Gebran Bassil, yerno del presidente Michel Aoun. Pero no obstante: hacer una distinción clara entre las «viejas» fuerzas que han operado y promovido una corrupción excesiva y las «nuevas» fuerzas, sigue siendo correcto y necesario. Con estos más tarde integrados en el sistema político, la corriente reformista de los Aounistas y Hezbolá, nos gustaría encontrar un compromiso histórico. He dicho varias veces a las principales figuras de Hezbolá que el cambio democrático también les interesa.

Muchos cristianos y una proporción cada vez mayor de la comunidad religiosa chiíta son parte del movimiento por el cambio. Hezbolá tiene un gran electorado.

Le pregunté a un miembro de su oficina política en un programa de entrevistas qué pasaría si el 80 por ciento de ellos recibiera solo una fracción de su salario original, si sus hijos no tuvieran trabajo y los padres no pudieran pagar los estudios de sus hijos. Ya nos estamos dando cuenta de que cada vez más personas se están alejando del sistema confesional y de los líderes políticos respectivos, y habrá más.

Los aounistas y Hezbolá deben tener cuidado de no ser percibidos como defensores del viejo orden político. En cambio, me gustaría que formaran parte de la revuelta, porque entonces, tal vez por primera vez en cien años, tendríamos la oportunidad de abolir el confesionalismo.

Hezbollah, y en particular su Secretario General Hassan Nasrallah, quien probablemente se beneficiaría de un cambio en el sistema político a través de más votos, generalmente rechaza el confesionalismo político. Al mismo tiempo, sin embargo, expresan sus temores sobre los cristianos libaneses en particular. Nasrallah elogió la naturaleza no confesional de las protestas y también respaldó sus demandas, después de que el gobierno fue derrocado. Al mismo tiempo, justificó la no participación de Hezbolá en las protestas, porque dijo que su organización disponía de evidencias de que las manifestaciones habían sido secuestradas por fuerzas extranjeras. ¿Comparte esta preocupación?

Estoy absolutamente seguro de que Hassan Nasrallah rechaza profundamente el confesionalismo político. Y una palabra más sobre las fuerzas armadas de Hezbolá, que han sido atacadas repetidamente en el país y en el extranjero en el pasado: la democratización del sistema podría dar a Hezbolá mejores garantías que el confesionalismo. En este sistema tiene que gastar el 80 por ciento de sus esfuerzos en lidiar con conflictos entre y dentro de las denominaciones. En un sistema político democrático, tendrían que negociar cómo podrían integrarse sus fuerzas armadas bajo el control del gobierno central. Pero dados los peligros en todas las fronteras, respetamos la importancia y la necesidad de estos grupos que conforman las fuerzas del Líbano. Apoyamos la liberación nacional y la protección del Líbano. Hezbolá está luchando por esto. Junto con otros, iniciamos la resistencia en la década de 1980 y somos conscientes del proyecto imperialista estadounidense en la región. La administración de EEUU se decidió por el «Acuerdo del siglo», reconociendo el Golán y Jerusalén como parte de Israel, y explotando el wahabismo y otras corrientes fundamentalistas para proponer un nuevo acuerdo Sykes-Picot (acuerdo de 1916 entre Francia y Gran Bretaña para repartirse Áreas de influencia en el Medio Oriente) en la región. Conocemos todos estos peligros y estamos listos para combatirlos.

Al mismo tiempo, siempre estuvimos activos en los sindicatos y donde sea que intentáramos mejorar las condiciones de vida de las personas. Estamos al lado de las personas que luchan por una mayor participación política y justicia social en Siria, Líbano, Irak e Irán. No somos los lacayos de la administración estadounidense, y el levantamiento no es en su nombre. Al mismo tiempo, sé que los estadounidenses están invirtiendo en algunos componentes de la insurgencia, y somos muy cuidadosos para identificar tales elementos. Lucharemos contra él y también contra el levantamiento si se convierte en resistencia a las fuerzas armadas de Hezbolá.